{"id":752,"date":"2020-12-02T23:28:31","date_gmt":"2020-12-02T23:28:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elpolitologoyelpolitico.com.ar\/wordpress\/?p=752"},"modified":"2020-12-03T14:53:42","modified_gmt":"2020-12-03T14:53:42","slug":"sobre-esta-seccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elpolitologoyelpolitico.com.ar\/wordpress\/2020\/12\/02\/sobre-esta-seccion\/","title":{"rendered":"El legado de Guillermo O\u00b4Donnell: la intenci\u00f3n de comparar."},"content":{"rendered":"\t\t
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Pablo Alberto Bulcourf<\/strong><\/p>\n

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\u00abEs Profesor e investigador de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ), actualmente se desempe\u00f1a como secretario de investigaci\u00f3n de la Universidad de San Isidro\u00bb.\u00a0<\/i><\/p>\n

Nos encontramos en un 29 de noviembre poco com\u00fan, en el transcurso de este a\u00f1o una pandemia se extendi\u00f3 r\u00e1pidamente por todo el planeta. La incertidumbre se manifiesta como el legado m\u00e1s preciado del tan invocado florentino que nos demostr\u00f3, con el eco de los siglos, que esa fortuna pod\u00eda jugarnos una mala pasada; pero que tambi\u00e9n podr\u00eda combinarse en forma macabra con nuestra falta de virtud.\u00a0<\/p>\n

La concepci\u00f3n sobre la agencia focalizada en su faceta pol\u00edtica e institucional fue uno de los \u00faltimos grandes legados de Guillermo O \u00b4Donnell, permitiendo construir un puente que articula el v\u00ednculo complejo entre los actores, las instituciones y las estructuras. Ese arco expresa la b\u00fasqueda de una biograf\u00eda que logr\u00f3 captar el aspecto din\u00e1mico y estructurante del poder.\u00a0<\/p>\n

Ya Arist\u00f3teles nos ense\u00f1aba en la Grecia cl\u00e1sica que las comunidades humanas se organizan de manera diferente; que ese poder pol\u00edtico puede estar en manos de una, algunas o muchas personas y esto nos permite construir algunas tipolog\u00edas para describir a las sociedades. Montesquieu, en siglo XVIII, sintoniza estas ideas para analizar el v\u00ednculo que puede existir entre los factores geogr\u00e1ficos e hist\u00f3ricos y esta diversidad de formas pol\u00edticas. El siglo posterior Tocqueville se centrar\u00e1 en las particularidades de la democracia, abordando las tensiones entre libertad e igualdad. Por su lado Marx y Weber, de maneras diferentes, estudian la compleja trama de relaciones sociales con un sentido hist\u00f3rico, para comprender la din\u00e1mica de esos actores en la sociedad capitalista y la especificidad de la forma estatal.<\/p>\n

Ese legado de la tradici\u00f3n del pensamiento occidental se presenta de manera cr\u00edtica y reflexiva en la obra de Guillermo O\u00b4Donnell, uno de los polit\u00f3logos m\u00e1s agudos que ha dado Am\u00e9rica Latina para intentar dar cuenta de las peculiaridades de nuestra regi\u00f3n, intentando comparar nuestros pa\u00edses, su din\u00e1mica estatal y su v\u00ednculo con las formas de gobierno resultantes. De ah\u00ed la capacidad de crear conceptos que el resto de la comunidad cient\u00edfica se han puesto a debatir hasta el d\u00eda de hoy. T\u00e9rminos como los de estado burocr\u00e1tico-autoritario o democracia delegativa son esas peque\u00f1as bestias engendradas por el profesor O\u00b4Donnell.<\/p>\n

\u00a0Este abogado devenido en polit\u00f3logo fue uno de los pilares de la ciencia pol\u00edtica moderna, no solo por su capacidad de investigar dentro de la pol\u00edtica comparada, sino tambi\u00e9n por la construcci\u00f3n de las instituciones donde estas pr\u00e1cticas toman sentido y se hacen carne en nuestras vidas profesionales. Su docencia primigenia en la Universidad de Buenos Aires y en Universidad Cat\u00f3lica Argentina, su estancia de posgrado en la Universidad de Yale junto a grandes figuras como Robert Dahl, David Apter, Juan Linz o Alfred Stepan fueron marcando su biograf\u00eda intelectual. De regreso a la regi\u00f3n cre\u00f3 el Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) en compa\u00f1\u00eda de Oscar Oszlak, Marcelo Cavarozzi y Elizabeth Jelin, instituci\u00f3n que sigue siendo central para el desarrollo de las ciencias sociales en nuestro pa\u00eds.\u00a0<\/p>\n

O\u00b4Donnell construy\u00f3 grandes puentes acad\u00e9micos a escala planetaria antes de que la palabra globalizaci\u00f3n tomada empuje en las ciencias sociales. Fue una pieza fundamental en el CEBRAP de San Pablo y en el Kellog Institute de la Universidad de Notre Dame; y no debemos olvidar su paso por la presidencia de la Asociaci\u00f3n Internacional de Ciencia Pol\u00edtica (IPSA).\u00a0<\/p>\n

En este a\u00f1o 2020 se cumplen tambi\u00e9n los treinta y cinco a\u00f1os de la creaci\u00f3n de la Carrera de Ciencia Pol\u00edtica de la Universidad de Buenos Aires, ese inconcluso proyecto acad\u00e9mico que retomar\u00e1 como propio Ra\u00fal Alfons\u00edn con el retorno a la democracia a comienzos de los a\u00f1os ochenta del pasado siglo y que hoy en d\u00eda es la instituci\u00f3n de ense\u00f1anza de la disciplina m\u00e1s grande del pa\u00eds. Es por eso un momento tambi\u00e9n para homenajear a los expertos que integraron la comisi\u00f3n que encabez\u00f3 el doctor Carlos Strasser, y que permitiera que la UBA tuviera su carrera. Durante estos a\u00f1os varios colegas han partido y es este un momento donde la memoria se hace presente y merecen ser recordados como Mar\u00eda de los Angeles Yannuzzi, Silvia Robin, Graciela Rocchi, Arturo Fern\u00e1ndez, Luis Aznar y N\u00e9stor Legnani que junto a otros nos han dejado su legado.\u00a0<\/p>\n

Resulta interesante esclarecer una cuesti\u00f3n hist\u00f3rica en relaci\u00f3n a este D\u00eda Nacional del Polit\u00f3logo\/a relacionada a su origen. Durante los \u00faltimos a\u00f1os ha circulado la idea falsa de una fecha anterior vinculada al nacimiento de pr\u00f3cer de la Independencia Mariano Moreno el 23 de septiembre, lo que hace que muchos colegas, desconociendo los hechos, suelan tambi\u00e9n festejarlo. En realidad lo \u00fanico que existi\u00f3 en su momento fue un proyecto de Ley, que lograra media sanci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados pero que nunca fue aprobado por el Senado, por lo tanto jam\u00e1s existi\u00f3 dicha reglamentaci\u00f3n. La \u00fanica fecha reconocida en la Argentina, por la Ley 27.131 del a\u00f1o 2015 es la que establece este d\u00eda en memoria del legado de Guillermo O\u00b4Donnell. El apego a la democracia y el respeto a nuestras instituciones merecen esta aclaraci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n

Sin lugar a dudas este ser\u00e1 un a\u00f1o muy especial, la ya mencionada pandemia y las medidas de distanciamiento social que se fueron desprendiendo de ella nos ponen en una situaci\u00f3n de excepcionalidad. Los estado se han vistos obligados a la toma de decisiones con extrema rapidez en una sociedad poli\u00e9drica y exponencial como han se\u00f1alado en sus recientes libros Oscar Oszlak y Daniel Garc\u00eda Delgado. Hoy m\u00e1s que nunca el legado de Guillermo O\u00b4Donnell nos marca el camino y la necesidad de ponerles nombre a las bestias en esa incansable intenci\u00f3n de comparar.<\/p>\n

Referencias b\u00e1sicas.\u00a0<\/p>\n

Bulcourf, P. (2015) \u201cGuillermo O\u00b4Donnell y el desarrollo de la ciencia pol\u00edtica en Am\u00e9rica Latina\u201d. En Covarrubias, Israel (coord.) Figuras, historias y territorios. Cart\u00f3grafos contempor\u00e1neos de la indagaci\u00f3n pol\u00edtica en Am\u00e9rica Latina. M\u00e9xico, Publicaciones Cruz O.\u00a0<\/p>\n

Cardozo, N. (2012) \u201cAlgunas reflexiones sobre Guillermo O\u00b4Donnell y su contribuci\u00f3n a la teor\u00eda del Estado y los estudios sobre pol\u00edticas p\u00fablicas en Am\u00e9rica Latina\u201d. Revista Estudia Politicae, Nro. 26.\u00a0<\/p>\n

D\u00b4Alessandro, M. & Ippolito-O\u00b4Donnell, G. (coord.) (2015) La ciencia pol\u00edtica de Guillermo O \u00b4Donnell. Buenos Aires, EUDEBA.\u00a0<\/p>\n

Garc\u00eda Delgado, D. (2020). Estado, sociedad y pandemia. Ya nada ser\u00e1 igual. Buenos Aires, FLACSO-Argentina.\u00a0<\/p>\n

Oszlak, O. (2020). El Estado en la era exponencial. Buenos Aires, INAP-CLAD-CEDES.<\/p>\n

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