Hay el doble de jubilados y pensionados que en 2001 y s\u00f3lo 4 de cada 10 obtuvo el beneficio con todos los aportes. El 58% de los 7 millones de adultos mayores que cobran un haber de la ANSES, accedi\u00f3 al beneficio con una moratoria. El gasto previsional es la mayor partida individual del Presupuesto.<\/p>\n\n\n\n
Uno de los art\u00edculos del\u00a0mega proyecto de Reforma del Estado\u00a0que comenz\u00f3 a analizarse esta semana en las comisiones de la C\u00e1mara de Diputados\u00a0suspende la f\u00f3rmula de movilidad jubilatoria\u00a0que se utiliza para fijar el incremento en los haberes y deja las actualizaciones de las pensiones previsionales en manos del Poder Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n
El gasto previsional en Argentina estaba previsto para este a\u00f1o, seg\u00fan el Presupuesto armado por Sergio Massa y prorrogado para el 2024 por Javier Milei, en 7,6% del PBI. Pero con el ajuste, se estima que est\u00e9 m\u00e1s cerca del 7,2%. Es la mayor partida individual del Presupuesto nacional. Pero el abultado d\u00e9ficit fiscal, con alta informalidad laboral – que seg\u00fan el INDEC lleg\u00f3 al 42% en el primer trimestre del 2023-, y una cada vez mayor longevidad de la poblaci\u00f3n, pone en jaque la sustentabilidad del sistema.<\/p>\n\n\n\n
En el pa\u00eds, actualmente, hay\u00a07 millones de adultos mayores que reciben un haber jubilatorio o pensi\u00f3n\u00a0por los aportes hechos por el c\u00f3nyuge fallecido. De esa cantidad, 5.417.890 son jubilados y 1.638.617 pensionados, seg\u00fan los datos del\u00a0Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), analizados por\u00a0Infobae. Los beneficiarios del sistema previsional\u00a0son hoy el doble de los que hab\u00eda en 2001, el a\u00f1o de la crisis econ\u00f3mica y social que desemboc\u00f3 en la salida anticipada de\u00a0Fernando de la R\u00faa. La cifra hoy se traduce en que\u00a0el 95% de las personas mayores cuenta con alg\u00fan ingreso previsional, lo que convierte al pa\u00eds en uno de los de mayor cobertura de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa alta cobertura es un logro que convive con una gran dificultad:\u00a0no se ha logrado que el reparto sea igualitario y sostenible fiscalmente\u201d, seg\u00fan advirti\u00f3 la directora de\u00a0CIPPEC,\u00a0Gala D\u00edaz Langou. Este\u00a0think tank\u00a0present\u00f3 en el \u00faltimo coloquio de IDEA una propuesta basado en el informe \u201cReordenamiento del Sistema Previsional Argentino\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Para poder jubilarse en el r\u00e9gimen general se le requiere a los hombres tener 65 a\u00f1os y a las mujeres, 60, pudiendo ellas continuar hasta los 65 si as\u00ed lo desean. Adem\u00e1s se necesitan 30 a\u00f1os de servicio en relaci\u00f3n de dependencia o como aut\u00f3nomo. El sistema jubilatorio en Argentina funciona como un r\u00e9gimen de reparto, en cual las jubilaciones se pagan a partir de los aportes de los trabajadores en actividad y los de sus empleadores. A agosto pasado, seg\u00fan datos de la Secretar\u00eda de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, hab\u00eda 10,7 millones de trabajadores del sector p\u00fablico y privado aportantes al sistema. Pero lo recaudado solo cubre entre el 55% y el 60% de la masa de haberes, por lo que la ANSES requiere recursos adicionales que provienen de impuestos espec\u00edficos asignados a la seguridad social, y de aportes del Tesoro nacional.<\/p>\n\n\n\n
Pero ese nivel de cobertura previsional solo se explica por la sucesi\u00f3n de moratorias dictadas desde 2003 en adelante, que les permiti\u00f3 obtener una jubilaci\u00f3n a muchas personas que no contaban con los a\u00f1os de aportes requeridos y que pudieron hacerlo mediante un plan de pagos.<\/p>\n\n\n\n
Hoy, el 58% de los jubilados y pensionados accedi\u00f3 al sistema mediante alg\u00fan tipo de plan de regularizaci\u00f3n o condonaci\u00f3n de deuda previsional, es decir, no contaba con la cantidad de a\u00f1os de aportes suficientes. Seg\u00fan los datos del \u00faltimo Bolet\u00edn Estad\u00edstico de la Seguridad Social que publica el Ministerio de Trabajo, correspondientes a septiembre pasado, los haberes liquidados sumaban 7.056.507, de los cuales 4.083.700 fueron con moratoria. Esto implica que s\u00f3lo 4 de cada 10 jubilados o pensionados accedi\u00f3 al beneficio con los 30 a\u00f1os de aportes registrados, tal como exige la ley.<\/p>\n\n\n\n
La necesidad de una moratoria para acceder al beneficio fue mayor en los jubilados que en los pensionados. Mientras que el 66% de los jubilados (3.588.898) cobra mediante alg\u00fan plan de regularizaci\u00f3n previsional, s\u00f3lo el 30% de los pensionados (494.802) recurri\u00f3 a esa modalidad para acceder al beneficio por la muerte del c\u00f3nyuge.<\/p>\n\n\n\n
Entre 2001 y 2005, el n\u00famero de beneficios previsionales totales mostr\u00f3 un ligero descenso (pasaron de 3.311.686 a 3.165.336). Pero a partir de 2006, comenz\u00f3 a crecer ininterrumpidamente, con un primer pico en 2007, como efecto de las moratorias aprobada en el gobierno de N\u00e9stor Kirchner.<\/p>\n\n\n\n
El Congreso aprob\u00f3 el a\u00f1o pasado una nueva moratoria previsional (ley 27.705) por la cual, una vez que reciben sus haberes las personas que no cumpl\u00edan con los aportes obligatorios, se les descuente el 29% en concepto del pago de la deuda en hasta 120 cuotas. De acuerdo con estimaciones del gobierno de\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez, el nuevo plan permitir\u00eda incorporar al sistema a 800.000 personas que estaban en edad para jubilarse, pero no contaban con los aportes suficientes.<\/p>\n\n\n\n
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Mas jubiladas Mujeres<\/p>\n\n\n\n
Por c\u00f3mo est\u00e1 dise\u00f1ado el sistema previsional y las desigualdades heredadas del mundo del trabajo, esta problem\u00e1tica afecta mucho m\u00e1s a las mujeres. \u201cCada a\u00f1o, aproximadamente m\u00e1s de 150.000 mujeres cumplen 60 a\u00f1os y no cuentan con los 30 a\u00f1os de aportes requeridos\u201d, seg\u00fan se\u00f1ala Mera en el paper de CIPPEC.<\/p>\n\n\n\n
En efecto, de los datos de la Anses surge que el 69% de los pasivos que reciben un haber son mujeres (4,7 millones). Esta relaci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s marcada entre las pensionadas que conforman el 84% del total (1.330.400), mientras que entre el total de los jubilados, las mujeres representan el 64% (3.401.989).Este fen\u00f3meno tiene una primera explicaci\u00f3n en dos causas directas.<\/p>\n\n\n\n
Los aumentos de las jubilaciones actualmente se realizan de forma trimestral a partir de una f\u00f3rmula de movilidad que se modific\u00f3 en 2017, durante el gobierno de Macri, y pas\u00f3 a un c\u00e1lculo que ataba los aumentos de haberes a la inflaci\u00f3n y la suba de los salarios. Fern\u00e1ndez la suspendi\u00f3, y en 2020 aplic\u00f3 subas por decreto. En 2021, comenz\u00f3 a aplicarse una nueva f\u00f3rmula sancionada en el Congreso que contempla la evoluci\u00f3n de los salarios y la recaudaci\u00f3n de la ANSES destinada a la seguridad social, pero no la inflaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
De aprobarse en el Congreso el art\u00edculo 106 de la \u201cley \u00f3mnibus\u201d que impulsa Milei, se suspender\u00eda la actual f\u00f3rmula de movilidad y los aumentos pasar\u00edan a estar fijados por el Poder Ejecutivo, que podr\u00eda disponer subas peri\u00f3dicas por decreto \u201catendiendo con prioridad a beneficiarios de m\u00e1s bajos ingresos\u201d, sin ninguna especificaci\u00f3n sobre el c\u00e1lculo o \u00edndice a aplicar, ni el universo de jubilados alcanzados.<\/p>\n