Este a\u00f1o 2023 es bastante especial para la Argentina y especialmente para el campo de la ciencia pol\u00edtica. Hemos cumplido 40 a\u00f1os de democracia desde que se inici\u00f3 la recta final del proceso de democratizaci\u00f3n que culmin\u00f3 con el ascenso a la presidencia de la Naci\u00f3n del Dr. Ra\u00fal Ricardo Alfons\u00edn. A partir de ah\u00ed todos los gobiernos que sucedieron llegaron al poder mediante elecciones libres y peri\u00f3dicas respetando todos los mecanismos institucionales previstos en caso de producirse alg\u00fan tipo de acefal\u00eda. Esto transcurri\u00f3 en un clima de paz, sin violencia pol\u00edtica generalizada, si bien existieron algunos peque\u00f1os hechos que prendieron las luces amarillas mostrando alg\u00fan tipo de peligro como los levantamientos militares de Semana Santa durante el primero de los per\u00edodos presidenciales, o la llamada crisis de 2001 que termin\u00f3 tempranamente con el gobierno de Fernando De la Rua.<\/p>\n\n\n\n
La continuidad democr\u00e1tica en sus aspectos schumpeterianos b\u00e1sicos dio lugar a grandes cambios estructurales en la matriz de relaciones entre el Estado \u201cy\u201d la sociedad. La crisis del Estado de bienestar ya estaba establecida cuando ingresamos a la democracia y devino en el pasaje de una matriz estado-c\u00e9ntrica a otra mercado-c\u00e9ntrica dando lugar a fuertes reformas estructurales bajo el paraguas neoliberal. Ya en 1976 Samuel Huntington y Joan Nelson hab\u00edan analizado la sucesi\u00f3n de los ciclos pol\u00edticos en Am\u00e9rica Latina donde se suced\u00edan modelos populistas y tecnobur\u00f3craticos. La diferencia es que a partir de las democratizaciones los primeros no requer\u00edan de la intervenci\u00f3n de dictaduras c\u00edvico-militares para dar lugar a los segundos (Huntington y Nelson, 1978).<\/p>\n\n\n\n
En materia institucional durante el menemismo se realiz\u00f3 la Reforma Constitucional con la incorporaci\u00f3n de la figura del jefe de gabinete, el tercer senador provincial y nuevos derechos y tratados internacionales que adquirieron rango constitucional. Tambi\u00e9n la posibilidad de mecanismos control y participaci\u00f3n pol\u00edtica, que en la pr\u00e1ctica no se han utilizado hasta nuestros d\u00edas como el plebiscito o la consulta popular. La clave de esta reforma consisti\u00f3 en permitir la reelecci\u00f3n presidencial.<\/p>\n\n\n\n
La consolidaci\u00f3n democr\u00e1tica y su posterior persistencia llev\u00f3 a plantearnos nuevos interrogantes sobre el tipo de democracia en cuesti\u00f3n. Una vez m\u00e1s la voz de Guillermo O\u00b4Donnell dio nombre a las bestias y apareci\u00f3 el concepto de democracia delegativa para referirse a un tipo particular, propio de algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n; inspirado en los casos de Alberto Fujimori y Carlos Menem el concepto se encarn\u00f3 en otros liderazgos posteriores como los de Hugo Ch\u00e1vez, Rafael Correa o N\u00e9stor Kirchner, de orientaci\u00f3n ideol\u00f3gica opuesta (O\u00b4Donnell, 1993; 1997; 2007 y 2008). Esto gener\u00f3 un amplio debate tanto acad\u00e9mico como pol\u00edticos en torno a los nuevos populismos en la regi\u00f3n (Laclau, 2005; Casullo, 2019).<\/p>\n\n\n\n
A pesar de la continuidad democr\u00e1tica en sus aspectos b\u00e1sicos, en los \u00faltimos a\u00f1os se dieron algunas alarmas en el mundo occidental que nos presentan una democracia \u201cfatigada\u201d en donde se van desdibujando aspectos centrales que sin embargo no llegan a constituir un cambio de r\u00e9gimen. Se habla de una erosi\u00f3n democr\u00e1tica en cuya pr\u00e1ctica emergen nuevos liderazgos (tanto de derecha como de izquierda) frente al deterioro de las instituciones pol\u00edticas republicanas tradicionales y una fuerte crisis de representaci\u00f3n; Europa y los EE.UU. tambi\u00e9n son escenarios de estas nuevas formas pol\u00edticas que desaf\u00edan a la democracia (Levitsky y Ziblatt, 2018).<\/p>\n\n\n\n
La pandemia del COVID19 va a producir enormes cambios a nivel internacional en donde se aceleraron procesos tanto a nivel estructural como en la propia construcci\u00f3n de la subjetividad. Aqu\u00ed las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, la inteligencia artificial y la construcci\u00f3n din\u00e1mica de redes han pasado a ser centrales, tambi\u00e9n en la pol\u00edtica y la gesti\u00f3n p\u00fablica (Oszlak, 2020; Garc\u00eda Delgado, 2020). La Guerra de Ucrania con Rusia dio lugar al final de la llamada Post Guerra Fr\u00eda presentando una cartograf\u00eda internacional llena de incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n
En lo que respecta al desarrollo de la ciencia pol\u00edtica en la Argentina, podr\u00edamos se\u00f1alar que ha manifestado un crecimiento sostenido desde el inicio de la democratizaci\u00f3n hasta nuestro d\u00edas si tomamos algunos indicadores b\u00e1sicos como la cantidad de carreras de grado y posgrado su diversificaci\u00f3n geogr\u00e1fica; la publicaci\u00f3n de revistas peri\u00f3dicas y libros, y ante todo las actividades que ha venido desarrollando la Sociedad Argentina de An\u00e1lisis Pol\u00edtico (SAAP) que tambi\u00e9n cumple cuarenta a\u00f1os de existencia. Surgida a partir de una serie de inquietudes de un grupo de especialistas argentinos que participaci\u00f3n del Congreso de la International Political Science Association (IPSA) en R\u00edo de Janeiro en 1982, al regreso al pa\u00eds intentaron ingresar a la ya existente Asociaci\u00f3n Argentina de Ciencia Pol\u00edtica (AACP) bajo la presidencia del destacado constitucionalista Segundo Linares Quintana. La cantidad de solicitudes incomod\u00f3 a los integrantes de la vieja asociaci\u00f3n (formada principalmente por abogados) lo que llev\u00f3 a la creaci\u00f3n de una nueva (Oszlak, 2023). Uno de los hitos m\u00e1s relevantes ser\u00e1 la realizaci\u00f3n en Buenos Aires del Congreso Mundial de IPSA en 1991, ya que constituy\u00f3 tambi\u00e9n un elemento de reconocimiento internacional de la ciencia pol\u00edtica argentina (D\u00b4Alessandro, 2023). La SAAP ha desarrollado hasta la fecha diecis\u00e9is congresos nacionales, en diferentes ciudades, lo que ha demostrado una clara orientaci\u00f3n federal lo expresandose tambi\u00e9n en las diferentes comisiones directivas que se fueron transitando a lo largo de estas d\u00e9cadas (D\u00edaz, 2023; De Luca, 2023; Dufour, 2023). Se han sucedido en la presidencia de la instituci\u00f3n Oscar Oszlak, quien sigue trabajando activamente en la disciplina; Edgardo Catterberg, Eugenio Kvaternik y Arturo Fern\u00e1ndez quienes ya no nos acompa\u00f1an y realizaron enormes esfuerzos para sostener y ampliar las actividades de la SAAP. Una nueva generaci\u00f3n de polit\u00f3logos producto de la democracia continuaron ese legado con las gestiones de Miguel De Luca, Mart\u00edn D\u00b4Alessandro y actualmente Gustavo Dufour.<\/p>\n\n\n\n
Este a\u00f1o la SAAP realiz\u00f3 el Congreso Mundial de la disciplina en Buenos Aires; nuestro pa\u00eds volvi\u00f3 a acoger a los principales representantes de la ciencia pol\u00edtica. En las aulas y pasillos de la Universidad Cat\u00f3lica Argentina transitaron diferentes colegas bajo el compromiso de seguir construyendo esta apasionada tarea de tratar de analizar lo que los poderosos hacen, como sosten\u00eda Nicol\u00e1s Maquiavelo a principios del siglo XVI. Durante el evento tuvo lugar la presentaci\u00f3n de Policy Analysis in Argentina; obra colectiva en ingl\u00e9s perteneciente a la International Library of Policy Analysis y publicada por la Bristol University Press. En sus p\u00e1ginas treinta y cinco especialistas en teor\u00eda del Estado, administraci\u00f3n y pol\u00edticas p\u00fablicas dan cuenta del campo demostrando el car\u00e1cter diverso y plural de \u00e9ste en un pa\u00eds federal. El libro debe comprenderse como un puente m\u00e1s de la disciplina con el resto del mundo en un proceso cada vez m\u00e1s marcado de internacionalizaci\u00f3n y de construcci\u00f3n en red del conocimiento.<\/p>\n\n\n\n
Evidentemente 2023 es un a\u00f1o de balance para la ciencia pol\u00edtica argentina. Esto tambi\u00e9n nos tiene que permitir reconstruir nuestra historia con un esp\u00edritu cr\u00edtico y reflexivo. Debemos animarnos a dar cuenta de las propias relaciones de poder dentro del campo y c\u00f3mo estas condicionan la construcci\u00f3n del prestigio y el otorgamiento de recursos (Ravecca, 2019). Como sostienen Gilberto Capano y Luca Verzichelli en su reciente libro Te Fate of Political Scientists in Europe. Fromo Myth to Acti\u00f3n la disciplina presenta diferentes facetas y relatos, hay que dar ese salto entre el mito y la acci\u00f3n en la historia de la ciencia pol\u00edtica argentina.<\/p>\n